两重指重要的行业及重要的基础设施及自然资源，这是世界各国都重点控制的行业和领域。

■加强民生：就业是民生之本。探索建立农产品目标价格制度，市场价格过低时对生产者进行补贴，过高时对低收入消费者进行补贴。

创新政策性住房投融资机制和工具，采取市场化运作方式，为保障房建设提供长期稳定、成本适当的资金支持。在全国实施工商登记制度改革，落实认缴登记制，由先证后照改为先照后证，由企业年检制度改为年报公示制度，让市场主体不断迸发新的活力。实施全面规范、公开透明的预算制度。深化投资审批制度改革，取消或简化前置性审批，充分落实企业投资自主权，推进投资创业便利化。要谋划区域发展新棋局，由东向西、由沿海向内地，沿大江大河和陆路交通干线，推进梯度发展。

建立规范的地方政府举债融资机制，把地方政府性债务纳入预算管理，推行政府综合财务报告制度，防范和化解债务风险。统筹多双边和区域开放合作。此外，第三产业占GDP的比重升至46.1%，首超第二产业。

这个推进过程，既产生巨大的投资需求，也会产生相应的消费需求，还会改进供给的效率。研究判断中国经济运行的走势一定要看基本面，一定要抓基本格局。究其原因，中国顺势而为：国际上应和平发展之势，国内则合改革开放之势。有分析人士指出，如何打破既有利益格局，全面推进各领域改革，协调好效率与公平，这是对决策层的真正考验。

外部需求在改善，内部结构在优化，利好因素的积聚助于改善中国经济增长前景。简政放权举措频频，政府不再大包大揽，角色向服务和监管者转变。

2013年，中国经济软着陆，减速而未失速，增长率7.7%，消费价格增幅2.6%，消费对增长的贡献率50%国际货币基金组织前不久预计，中国经济今明两年分别增长7.5%和7.3%，比之前的预测值分别上调0.3个百分点和0.2个百分点。观点不同，但论者都试图探究中国经济增长的内在逻辑以及隐含的深层次问题。而换个角度，看空者恰恰是预警者，利于决策层管控风险和实施有效宏观治理。

金融市场化以及个人和社会自由化投资将改进现有的资源配置效率，完成向消费主导式经济增长的转变。摩根士丹利首席经济学家乔基姆费尔斯也认为，中国将由传统国有企业推动的高杠杆增长转向全新的改革式增长。有分析人士指出，如何打破既有利益格局，全面推进各领域改革，协调好效率与公平，这是对决策层的真正考验。从国进民退转为民进国强，政府势必要厘清与市场的边界，为市场让路。

标普称不改变对中国主权信用的评级。这个推进过程，既产生巨大的投资需求，也会产生相应的消费需求，还会改进供给的效率。

数据背后，调结构与转方式悄然变化。简政放权举措频频，政府不再大包大揽，角色向服务和监管者转变。

究其原因，中国顺势而为：国际上应和平发展之势，国内则合改革开放之势。对中国而言，改革之路挑战巨大，不进则退。此外，第三产业占GDP的比重升至46.1%，首超第二产业。这个基本格局就是中国的城镇化、工业化、信息化和农业现代化四化建设的大格局仍然在推进过程中。中国提出转变增长方式已近20年，为什么成效不够显著？根源就在于体制性障碍，经济学家吴敬琏说，市场化改革破题经济转型升级。研究判断中国经济运行的走势一定要看基本面，一定要抓基本格局。

外部需求在改善，内部结构在优化，利好因素的积聚助于改善中国经济增长前景。农村人均纯收入实际增长9.3%，高于城镇人均可支配收入7%的增速。

全年单位GDP能耗下降3.7%。2013年，中国经济软着陆，减速而未失速，增长率7.7%，消费价格增幅2.6%，消费对增长的贡献率50%。

日本瑞穗证券亚洲首席经济学家沈建光则担心，新兴市场外逃资金将中国作为避风港，加之人民币仍有升值空间，涌入中国令房地产泡沫越吹越大。而在国家统计局局长马建堂看来，中国经济基本面总体上未变。

摆在政府眼前的大问题是如何推进改革的具体实施。全球经济阴晴不定，中国转型之路漫漫，内外风险因素交织令多空激辩。自今年3月1日起，工商总局将停止企业年检。从近期公布的数据看，年初中国经济起步平稳，制造业、物价和外贸等总体向好。

地方债务和影子银行会否引发中国式债务危机、美联储开启量化宽松退出会否冲击中国楼市在一些国际观察人士的疑问中，2014年中国踏上改革新征程。有学者直言，三中全会提出使市场在资源配置中起决定性作用，顺市场之势激发经济活力，这将给中国社会带来深刻变化。

回顾历史，中国经改的主线就是市场化。从更长的时间跨度看，改革开放以来，中国经济起伏中总能强势增长，其韧性令人信服。

国家外汇管理局认为，2014年热钱流入和流出中国的风险并存。中国经济年增速在7%到8%，同时拥有很高的储蓄率和充足的银行存款，中国政府有能力偿还政府债务，标普主权评级部门董事总经理慕克吉如是说

谈到中国改革的溢出效应，毕马威会计师事务所董事长迈克尔安德鲁指出，中国正从基于制造业的外向型经济体向更依赖服务业和内需的成熟经济体转型，这长期看来既有利于中国经济内在平衡也利好全球经济再平衡。诚然，当前中国经济仍面临外需疲软、产能过剩、债务风险、美国量宽政策退出等因素干扰，却同时具备通胀温和、就业市场稳定、改革思路明确等难得的优势，可以说坚定深化改革恰逢其时。他同时指出，今年中国有望出台更多金融改革措施，以便纠正要素市场价格扭曲问题。他判断，2014年中国将重点推进行政改革、金融改革和财政改革。

近期陆续结束的全国省级两会上，有22个省份下调了今年GDP增长目标。在中国传统文化中，农历马年常被赋予锐意进取的意象，这恰契合了当前中国决策层的改革意愿。

一些分析人士指出，改革与增长关系的复杂性还在于，不同领域的改革措施短期效果不尽相同。这意味着，越来越依赖服务业拉动的中国经济今后仍有条件保持较高增速，支撑就业市场。

经济学人智库预期2014年中国经济增速将放缓至7.2%，而非7.5%或7.3%，英国经济学人集团中国首席代表许思涛告诉新华社记者，改革与增长存在天然的矛盾，为落实改革必然牺牲部分增速。一些机构判断，这表明今年各地决心深化推进结构性调整，压缩过剩产能，以便取得更加人本、生态的增长，但这却难免拖累总体经济增速。